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公园音响是禁还是控? 上海噪声污染立法下月听证

公园音响是禁还是控? 沪噪声污染立法下月听证

据《东方早报》报道,昨天,早报记者从“中国上海”网站上获悉,市政府法制办拟于7月下旬召开《上海市社会生活噪声污染防治若干规定(草案)》立法听证会。听证议题主要包括三方面:关于在公园、广场、人行道等公共场所开展使用音响设备的健身娱乐活动是“禁”还是“控”的议题;关于禁止特定时段开展住宅装修的议题;关于限制学校使用高音喇叭的议题。同时,也将考虑选择听证会报名者提出的其他较为集中的问题进行听证。

 

下月下旬,5名市民将出席《上海市社会生活噪声污染防治若干规定(草案)》立法听证会。

据《东方早报》报道,昨天,早报记者从“中国上海”网站上获悉,市政府法制办拟于7月下旬召开《上海市社会生活噪声污染防治若干规定(草案)》立法听证会。

听证议题主要包括三方面:关于在公园、广场、人行道等公共场所开展使用音响设备的健身娱乐活动是“禁”还是“控”的议题;关于禁止特定时段开展住宅装修的议题;关于限制学校使用高音喇叭的议题。同时,也将考虑选择听证会报名者提出的其他较为集中的问题进行听证。

本次听证会拟安排听证代表15人,市民代表通过报名遴选方式产生,其他代表经过所在单位推选后通过邀请的方式产生。

据了解,人们在公园、广场、人行道等公共场所开展健身娱乐活动时,经常会使用音响设备播放音乐等,对周边环境造成噪声污染,也严重干扰了周边居民的正常生活、休息。为了协调各方利益,街道社区、公园管理者等相关方面都在积极探索解决矛盾的办法,但目前该矛盾仍十分突出。

“每天早上8点左右,下午3点至6点,公园广场上跳健身操、交谊舞的音响声就此起彼伏,还有拉乐器的,反正住在公园旁边的生活不像想像中那么美好。”在康健公园,市民李小姐对住在公园附近的生活是又爱又恨。

公园的音响设备扰民并不是一个新话题,也是困扰上海各大公园的难题之一。一些公园嘈杂程度甚至超过南京路、徐家汇等商业中心,“嘭嚓嚓”跳舞声、移动卡拉OK声不绝于耳,噪声投诉始终居于高位。上海植物园、上海古猗园、上海动物园都曾表示,晨练时高分贝的音响声,不仅打扰了别的游客正常游园,也影响了动物的正常生活。

上海市环保局有关人士指出,噪声一般分为四种类型:交通、建筑、工业、社会生活噪声,由于社会生活噪声来源比较广泛,以酒吧为例,如果是酒吧音响等固定设备产生的噪声归环保部门管,如果是人为产生的噪声归公安管,如果是酒吧外占道产生的噪声又归城管管,因此,社会生活噪声常常需要多部门综合管理,而《噪声污染防治法》并没有对这些进行细分,在对社会生活噪声污染治理过程中缺乏相应的法律法规,通过制定社会生活噪声污染防治的规定能理清各部门管理条块,有利于社会生活噪声污染防治。

听证会代表构成

拟安排听证代表15人,包括市民代表5名、专家学者代表4名、公园等公共场所管理者以及居委会代表4名、市人大代表1名和市律师协会代表1名。

听证会代表报名方式

市民代表通过报名遴选方式产生,其他代表通过所在单位推选后通过邀请的方式产生。(来源:东方早报)